第122章嘱咐和密探

“徐州牧，我等所求很简单，只要拥有与当地普通汉人相当的地位，征收同意的税，同样的劳役便可。”

“不知这一点可否实现？”一名膀大腰圆的羌人出言道。

其实他们之所以不服从朝廷的原因很简单的，无法就是压榨的实在是太过了，不断征收重税，还加派大量兵役。

几乎是在前线就是当成炮灰来用，除非是羌人部落中的精锐勇士，凉州这边的外族骑兵同样不在少数。

但整体上对他们还是视为牛马的，在不断的压迫下，自然会激化出矛盾，有一些不服从现状的人选择带领族人起兵反抗。

这其实是可以制止的，想要治理这些野蛮的羌人除了要在地位上保持平等，还要有足够的武力支持！

他们是极其好战的，军事上压不住也什么用，当年大汉主力军没有撤走时，无论豪强还是外族都温顺的和小猫一样。

和朝廷硬碰硬根本没有胜算，即使军队已经经过大规模裁撤，但中央的南北二军保守估计有二十万精锐，足以压制内外一切。

徐家的确掌握地方，但没有独立的征兵权，只能按照规矩征召一些郡兵维持剿贼治安的日常事务而已，像是南阳的兵力只有不到三千。

唯有特殊的地方能得到朝廷批准，大规模征兵，比如幽并凉等边陲，扬州为了应付群贼也被给予了节仗，可以相对多的拥有军队。

但还是不多就是了，比如朝廷给凉州的编制就只有万人，可以视情况通融，但多出的士兵粮草辎重就不再负责。

大汉主要采用的还是类似府兵制的兵役制度，本质上是经过训练的百姓以及特定军户。

只有一些精锐是采用募兵，中央禁军精锐大部分都是这种形式，目前的军制就是募兵与兵役混用，但募兵成了不了主流，开支太大。

本来当兵是义务，只要管饭就行，虽然军队战斗力不会很高，但绝对够用，这年头大家都是为了混口饱饭吃。

募兵制就不同了，需要负担起大量的军饷开支，府库很难支撑住。

“这是自然的，只要在汉地，那就是汉人，但前提是要服从朝廷。”徐元当然是同意的，其实本来也是这个规定。

太守的权力有限，而州牧就可以彻底改变一个州了。

“那好，只要徐州牧能保证这一点，那我们就服气。”羌人首领说道。

羌人之间也是有部落联盟的，基本上可以决定这个群体的大致态度。

就算还有不认可的，那也是极少数，到时候出兵很轻松就能

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